卷烟丝批发“三令五申”背后：屡禁不止的利益链条
近日，关于卷烟丝批发的监管再次成为舆论焦点。相关部门“三令五申”严厉打击非法卷烟丝批发行为，然而，在一些地区，这种现象似乎并未得到有效遏制，甚至呈现出“野火烧不尽，春风吹又生”的态势。这究竟是为何？严令之下，为何还有人铤而走险？
在卷烟市场中，卷烟丝占据着特殊的地位。相较于成品卷烟，卷烟丝的价格相对低廉，吸引了一部分追求经济实惠的消费者。同时，对于一些有特殊需求的烟民，他们可以通过自行卷制，获得风味独特的体验。然而，也正是这种需求，为非法卷烟丝批发提供了生存空间。
“这行利润高，风险也高。”化名老李是一位曾经涉足卷烟丝批发的业内人士。他坦言，正规渠道的卷烟丝销售受到严格管控，而一些非法渠道则通过各种手段规避监管，以低价倾销，牟取暴利。“很多人就是看中了这里面的差价，才愿意冒险。”
那么，这些非法卷烟丝究竟从何而来？据老李透露，主要有几个来源：一是走私。一些不法分子通过各种渠道，将境外的卷烟丝偷运入境，然后在国内进行销售。二是假冒伪劣。一些黑心商家为了降低成本，使用劣质烟叶甚至非烟草制品冒充卷烟丝，严重损害了消费者的权益。三是套牌生产。一些不法工厂通过伪造生产许可证，或者冒用其他厂家的品牌，进行非法生产。
“他们（非法批发商）很狡猾，往往会选择一些监管薄弱的地区作为据点，然后通过物流等方式将卷烟丝运往各地。”化名张警官是一位长期从事打击非法卷烟流通的执法人员。他表示，由于涉及地域广、人员复杂，打击非法卷烟丝批发的难度非常大。“而且，现在很多交易都是通过线上进行，更加隐蔽，追踪起来也更加困难。”
除了利益驱动和监管难度大之外，一些地方保护主义也为非法卷烟丝批发提供了滋生的土壤。有些地方政府为了追求地方经济发展，对一些非法卷烟丝批发行为睁一只眼闭一只眼，甚至暗中提供保护。这种地方保护主义不仅损害了国家税收，也扰乱了市场秩序。
面对屡禁不止的非法卷烟丝批发，相关部门并非没有作为。近些年来，各级烟草专卖部门和公安机关持续加大打击力度，查处了一批非法卷烟丝批发案件，抓获了一批犯罪嫌疑人。同时，相关部门还加强了对卷烟市场的监管，规范了卷烟丝的生产、销售和流通环节。
然而，要彻底根除非法卷烟丝批发，仅仅依靠打击和监管是不够的。还需要从源头上切断非法卷烟丝的 supply chain，加大对走私、假冒伪劣和套牌生产的打击力度。同时，要加强部门协作，形成监管合力，打破地方保护主义，营造公平竞争的市场环境。
此外，还应加强对消费者的宣传教育，提高消费者对非法卷烟丝的识别能力，引导消费者选择正规渠道购买卷烟丝。只有多管齐下，才能彻底铲除非法卷烟丝批发的生存空间，维护卷烟市场的健康发展。
卷烟丝批发“三令五申”的背后，反映的是复杂的利益纠葛和监管困境。要真正解决这个问题，需要政府、企业和消费者共同努力，形成合力，才能最终实现卷烟市场的规范化和健康发展。这不仅仅是维护市场秩序的问题，更是保障消费者权益，维护社会公平正义的重要举措。
【来源：第一财经日报】
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