三湘亮剑 护航金叶！湖南打击涉烟违法犯罪工作见闻

会议现场 /湖南省局 供图

三湘四水，生机盎然；芙蓉国里，尽显朝晖。

湖南省位于我国中部、长江中游，东临江西，西接重庆、贵州，南毗广东、广西，北连湖北。作为“两烟”大省，原料优势明显、产业链条完整、山林广布、交通便捷，具备成为假私卷烟重要过境通道的条件，同时也成为了制假贩假分子觊觎的“高危地带”。

打团伙、破网络、抓主犯、断链条……近年来，湖南全省组织开展打击涉烟违法犯罪活动，持续开展“天网”系列专项行动，在部门协作、全链打击、综合治理、立体监管等方面持续发力，烟草市场秩序更加规范，卷烟消费环境更加安全，维护了“市场份额”、守牢了“一方净土”、稳固了“经济阵地”。

湖南省烟草专卖局党组高度重视打击涉烟违法犯罪工作，强调指出：“抓好打击涉烟违法犯罪工作，事关全省经济安全大局，事关人民群众福祉。各单位正以‘功成必定有我’的自觉勇挑重担，以‘不破楼兰终不还’的坚守攻坚克难，最大限度遏制烟草制假贩私多点散发势头，为行业经济运行平稳发展和促进地方社会经济发展打下坚实基础”。

“一支烟，一座城”。常德是烟草产业链最齐全的地市级城市之一，“农工商辅专销零”全覆盖。近日，湖南打击涉烟违法犯罪工作推进会在此召开，广泛凝聚多部门协作合力，倡导敢于亮剑、敢打硬仗的优良作风，擦亮“卷烟制假在湖南活不过30天”名片。

工作人员向与会代表讲解真假卷烟的鉴别小知识 /武玉军 摄

01结网——合力新机制

一条源于网络平台上的售烟信息，牵出一起非法经营大案。2024年6月，常德石门县烟草专卖局接到一条网络平台售烟信息协查线索，联合公安部门开展排查、追踪。

经过科学细致的前期侦办，2025年1月4日起，公安、烟草执法人员横跨6省13市、辗转3000多公里，持续奋战，一处处打通案情，一项项攻破瓶颈。最终，于2025年3月破除一张分工明确、组织严密的黑色网络，涉案金额超2000万元，抓获犯罪嫌疑人23人，查获烟机3台、空管烟1834万支、涉案烟叶烟丝50.2吨……常德石门“2025·1·4”非法经营案取得重大战果。

常德石门“2025·1·4”非法经营案是湖南烟草打私打假显著成果的缩影。实际上，“天网2025”专项行动期间，湖南全省共查处各类涉烟违法案件5241起，其中5万元以上假私烟案件785起，排名全国第4；查获假私烟1.52万件，排名全国第5；查获烟叶烟丝3022吨，排名全国第2；收缴制假烟机设备23台，查获各类电子烟产品9.25万个；破获四级以上网络案件23起、省标网络案件8起、真烟刑事案件21起，其中2起案件得到国家局贺信表彰……

攻坚克难，勇往直前。“‘卷烟制假在湖南活不过30天’的背后，充分彰显了多部门联合起来同向发力、携手同行、协同推进的打击成果。”常德市烟草专卖局主要负责人对此深有感触。

风雨同渡，关山共越。湖南打击涉烟违法犯罪工作成效斐然，首先要归功于多部门形成齐抓共管的强大合力。

由湖南省委政法委牵头，公安、市监、邮政、海关、烟草等14个部门协同，省、市、县三级联动，构建了烟草打假打私厅际联席会议制度，形成了“打击涉烟违法犯罪就是保障经济安全”的最大共识，开创了“党政领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私工作新格局，推动更高层次、更高水平、更高效率的跨部门“合成作战”。另外，将烟草打假打私纳入湖南省委组织部“质量强省”考评体系，狠抓“打防管治宣”各项措施落地见效，增强了执法合力，放大了打击效果，延伸了基层行动。

共识在凝聚，协作在升级。各单位联合开展“天网”“平安寄递”“打击非法经营原辅料”等系列专项行动，加大卷烟制假全产业链打击力度，形成强大“震慑效应”。今年上半年，查处5万元以上假私烟案件数量、查获假私烟数量和烟叶烟丝数量分别同比增长157%、43%、447%，打击成效达到预期、优于预期。

02张网——涉烟新监管

7月常德的清晨，空气湿润、轻雾弥漫，为城市增添诗意般的宁静。走进分设在常德卷烟厂、常德烟机、大亚化纤等单位的观摩点，在打私打假成果展台上，一堆堆非法烟叶烟丝、一台台制假烟机设备、一条条假私卷烟已经见怪不怪；然而查获的“战利品”中，空管烟、劣质滤嘴棒、非国标电子烟等涉烟违法“新产品”的比例正在上升。

产品形态不断迭代、定性标准尚未统一、源头追溯存在难题……与全国电子烟及涉烟新产品面临的监管难题一样，近年来，空管烟以及“雾化”“酒吧精灵”等变异电子烟和涉毒“上头电子烟”等涉烟违法新产品，通过各种隐秘渠道悄然流入湖南市场。尤其是非国标伪劣电子烟产品，诱导成瘾性强，严重危害消费者尤其是青少年的身心健康，社会危害极大。

为切实维护市场经营秩序，湖南各级公安、烟草等部门通力协作，密切配合，组织打击空管烟专项行动，切实维护消费者利益。

利剑出鞘，必有斩获。娄底市破获湖南首例全链打击空管烟案件，即新化县“2024·9·23”非法经营案，查获空管烟制作机器4台、空管烟5288万支、滤嘴棒1848.6万支，涉案金额超过5000万元，一个跨全国多省市非法生产销售空管烟的团伙被连根拔除。

仅2025年上半年，湖南累计查处空管烟案件183起，查获空管烟7640万支，捣毁生产窝点4个、仓储窝点48个，查获空管烟生产设备5台。

同时，湖南省局不断加大力度，全链条打击涉电子烟违法犯罪活动——去年9月起，湖南公安、烟草部门率先联合开展打击整治涉毒“上头电子烟”专项行动，坚决打击各种违法生产销售电子烟活动。

益阳市侦办非法生产经营电子烟用烟碱案，涉案金额4600万元，成为全国涉电子烟用烟碱的典型案例；衡阳捣毁非法电子烟生产窝点，查获各类电子烟3.05万个，抓获13人；岳阳破获贩卖依托咪酯“上头电子烟”案件，抓获45人……

措施有力，成效斐然。湖南全省共查获涉电子烟违法犯罪案件1176起，查获烟弹70.53万个、一次性电子烟114.41万个，对涉电子烟违法行为形成强有力的震慑。

行而不辍，未来可期。湖南省局正在逐步加大对电子烟和新的涉烟监管力度，继续深化联合协作，持续保持高压态势，更加有序、有力、有效地打击各类涉电子烟和新的涉烟违法犯罪活动。

03收网——数字新作为

数字大潮浩浩汤汤，智慧时代未来可期。打击涉烟违法犯罪活动，应用数字化技术前景可观。

“要加快培育和形成新质战斗力，以高水平安全保障烟草产业高质量发展，不断提升数字化精准化监管水平，努力增强跨区域联合打击惩处实效，为捍卫全省经济安全和财税收入作出更大的贡献。”这是湖南厅际联席会议对提升数字化打击水平的共识。

邵阳“2024·8·6”生产销售伪劣产品案件侦办过程中，犯罪嫌疑人使用境外手机号码、加密通讯软件，窝点周边设置摄像头、配备监控室，随车携带屏蔽器，这一套升级版反侦查手段使得传统侦查模式陷入瓶颈。

不为一时一事所惑，不为风高浪急所扰。面对新形势下新的涉烟犯罪活动，邵阳公安、烟草部门创新侦查方法，应用数字化手段破解技术壁垒，通过图像侦查、无人机侦查、多维侦查技术，挖掘关键节点、刻画案件脉络。

魔高一尺，道高一丈。邵阳公安、烟草部门与犯罪嫌疑人展开一场科技与智慧的终极较量，仅用12天，彻底粉碎了一条由某广东人负责组织、某福建人提供技术、某越南人参与制假、某河南人具体实施，盘踞在邵阳的跨省市跨境犯罪链条。

化压力为动力，变危机为良机。在当前分销渠道更为隐蔽、源头追踪更加困难、证据固定更为棘手、案件侦办难度日益增大的实际情况下，湖南省局在打击涉烟违法犯罪工作中，利用数字赋能强化分析至关重要。地下生产窝点一般伴随大量的物流、资金、话单信息，通过数据碰撞、多向印证、抽丝剥茧，可以有效获取犯罪团伙人员结构、车辆信息、运输次数、作案规律等碎片信息，进而形成完整证据链。

众志成城再登高，扬优成势开新局。湖南省局高度重视提升数字素养，强化科技赋能，积极探索大数据、人工智能、生物鉴定等新技术，在异常数据收集、情报线索拓展、制假现场分析等领域应用场景，不断改进战法战术，全面赋能实战打击，推动案件侦办向智能化、数字化、专业化方向发展。

风帆劲满海天阔，俯指波涛更从容。湖南各级专卖监管战线织密打击涉烟违法犯罪的“天罗地网”，同携手、深联动、勇亮剑，坚决打赢涉烟违法犯罪追击战、联动战、攻坚战，护航烟草市场“一方净土”，为推动行业高质量发展和现代化建设作出新的更大贡献。