近日，美国全国便利店协会（NACS）联合美国能源营销商协会、全国烟草店协会（NATO）、全国卡车停靠站运营商协会（NATSO）以及及美国独立汽油营销商协会（SIGMA）等五大行业组织，于7月18日向白宫发出联名信，紧急呼吁政府：采取强硬措施，遏制从中国非法涌入美国的电子烟产品激增现象。信中直言，非法电子烟的泛滥已对合法零售商造成严重冲击，并暴露出美国监管体系的系统性漏洞。
非法电子烟“攻陷”美国市场，合法零售商生存堪忧
他们在联名信中指出，近年来，大量未经监管的中国产电子烟通过非正规渠道涌入美国，以低价和隐蔽性迅速占领市场。这些产品不仅绕过了美国食品药品监督管理局（FDA）的审批流程，还规避了税收、年龄限制等关键监管要求，直接冲击合法零售商的生意。全国便利店协会强调：“非法电子烟已形成一场危机，守法企业正在失去市场份额，而消费者健康和青少年保护也面临更大风险。”
根据有关的行业数据显示，非法电子烟的泛滥导致合法零售商销售额大幅下滑，部分地区甚至出现闭店潮。美国能源营销商协会补充称，加油站、卡车停靠站等能源零售渠道同样深受其害，非法产品挤占了合规商品的空间，削弱了整个行业的盈利能力。
FDA被指“监管失能”，审批滞后加剧市场混乱
他们的联名信，将矛头直指FDA烟草产品中心（CTP），批评其执法不力与产品审批效率低下。协会认为，CTP对非法电子烟的打击行动迟缓，且未能建立有效的市场准入机制，导致大量未经审查的产品长期流通。与此同时，合规企业申请新电子烟产品上市需经历漫长审批流程，进一步加剧了市场不公平竞争。
全国烟草店协会指出：“当非法产品可以随意进入市场时，合规企业却因审批延误而错失商机，这种双重标准正在摧毁行业生态。”协会敦促FDA改革审批流程，并加强与海关、边境保护局等部门的协作，从源头截断非法供应链。
呼吁白宫介入：强化边境管控，重塑监管体系
在信中，五大协会向白宫提出三项核心诉求：
一是要加强边境执法：要求海关与边境保护局（CBP）增派资源，利用先进技术（如X光扫描、数据分析）拦截非法电子烟货物，并对高风险物流渠道实施重点监控。
二是要改革FDA审批机制：简化合规产品上市流程，同时对非法产品实施“零容忍”处罚，包括高额罚款、刑事指控及供应链追溯。
三是要跨部门协同行动：建立由白宫牵头的专项工作组，整合FDA、司法部、商务部等机构力量，形成打击非法电子烟的全国性策略。
“我们需要的不仅是短期修补，而是彻底改革。”美国独立汽油营销商协会在声明中表示，“只有通过联邦层面的强力干预，才能恢复市场秩序，保护消费者和合法企业。”
背景：中美电子烟贸易争议升级
在此次联名行动的背后，是中美在电子烟监管领域的长期博弈。中国作为全球电子烟生产中心，占据全球约90%的产量，而美国是其最大出口市场之一。近年来，美国监管机构多次以“保护青少年健康”为由加强电子烟管控，但非法产品通过跨境电商、灰色清关等渠道持续渗透，令政策效果大打折扣。
有关分析人士就指出，美国零售与能源协会的联合施压，既是对行业困境的回应，也可能隐含贸易保护主义倾向。然而，无论动机如何，非法电子烟的泛滥确实对公共健康和市场公平构成威胁。白宫如何平衡监管力度与贸易关系，将成为未来政策走向的关键。
总结之语：一场关乎行业存亡的保卫战
从便利店到加油站，从烟草店到卡车停靠站，美国零售业正集体吹响反击非法电子烟的号角。这场斗争不仅关乎商业利益，更考验着美国监管体系的效能与公信力。在白宫尚未正式回应之际，行业已发出明确警告：若放任非法产品继续横行，最终买单的将是整个美国的经济与社会。
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