贯彻落实2025年全国烟草半年工作会议精神 | 铁腕净市场 利剑再扬威

会议精神概览

突出重点领域和关键环节，持续用劲用力，超常规打击各类涉烟违法活动，进一步净化市场环境。要高位健全综合治理机制，全面提升打击涉烟违法犯罪的系统性、整体性、协同性；攻坚解决重点突出问题，加强重点地区和原辅料源头治理，坚决打击境外制假走私入境，强化真烟异常流动治理；从严抓好电子烟监管，严打涉电子烟违法活动；持续提升依法行政水平，严格规范依法生产经营。

这是一份“亮眼”的成绩单——

全国共办理涉烟行政案件18.6万起，查处5万元以上假私烟案件10710起，查获假私烟29.5亿支，查处电子烟行政案件2927起、刑事案件576起，查获各类非法电子烟产品1028万个。

上半年，烟草专卖监管战线紧扣“超常规、新突破”主题，高压严打、亮剑出击，打击涉烟违法犯罪取得丰硕成果，市场环境为之一新。

行至半山不停步，再攀高峰向远方。进入全年工作“下半程”，国家局党组再次吹响了“持续用劲用力，超常规打击各类涉烟违法活动，进一步净化市场环境”的冲锋号角。

各级专卖监管部门闻令而动，正以“时时放心不下”的责任感和“须臾不可放松”的紧迫感，聚焦重点难点，凝聚多方合力，深入推进各项工作，确保全国烟草半年工作会议精神落地见效。

协同联动  织密天网全方位筑牢综合治理根基

烟草专卖是国家专卖。抓好市场监管，是烟草专卖法赋予行业的职责和使命，也是保障烟草市场规范有序运行的重要前提。

当前，专卖监管形势依然严峻复杂：境内制假呈现反弹扩散态势，原料出境、成品入境问题仍较突出，空管烟违法活动持续高发，重点地区源头治理还需进一步加强。

复杂严峻的形势，呼唤更强有力的制度保障和更高效的协同作战。

“下半年，我们将重点构建‘跨部门、跨区域、多层次’的协同治理体系，让涉烟违法犯罪无处遁形。”国家局专卖司相关负责人介绍。

立足“党委领导、政府负责、部门联合、多方参与、密切协作”综合治理格局，行业深入落实国办专题会议精神，推动建立打击涉烟违法犯罪部际协调机制，全面提升打击系统性、整体性和协同性，切实将烟草专卖体制优势转化为实实在在的监管效能。

同时，各级专卖监管部门坚决扛起属地监管责任，不断创新监管方式，加强地区协同、部门协同，织密市场监管的“天罗地网”。

专卖监管部门积极争取地方党委、政府和市场监管、公安等部门支持配合，建立信息共享、联合执法机制，对涉烟违法犯罪行为进行全方位、全链条打击，确保专卖监管工作有的放矢。

从国家到地方，从政府机构到烟草部门，一张“横向到边、纵向到底”的协同治理网络正加速成型。

靶向发力  重拳出击多维度攻坚突出风险隐患

高压严打境内涉烟违法犯罪活动，源头治理是根本。

“要啃下‘硬骨头’，必须瞄准突出问题，精准发力。”攻坚解决重点突出问题，烟草专卖监管战线紧盯顽瘴痼疾，实施靶向治疗，多管齐下、精准打击，力求在关键领域取得根本性突破。

全链条打击境内涉烟违法犯罪——

紧盯制假活动最新动向，加强重点地区和原辅料源头治理，深入开展打击非法经营烟叶烟丝、非法运输烟草专卖品等专项行动；

开展空管烟专项整治，加强“产、运、储、销”全链条打击治理，坚决斩断制假原辅料供应链和产品分销链，最大限度铲除国内非法烟草滋生土壤和空间。

全力遏制跨境走私贩私——

持续深化打击海上走私犯罪，构建筑牢沿海、沿边反走私屏障和原辅料非法运输防线，集中力量破获一批跨境制假走私案件、捣毁一批境外制假窝点、抓获一批违法犯罪主犯，坚决遏制原料出境成品入境猖獗势头。

从严抓好电子烟和新的涉烟监管——

组织开展打击制售调味电子烟和出口回流电子烟专项行动，严肃查处以“不含烟碱”“草本雾化”“医疗器械”等名义制售变异电子烟行为，联合公安部门开展打击“上头电子烟”专项整治，加强对涉烟物流寄递的联合监管……

大处着眼、细处落实，烟草专卖监管战线团结一心，坚决遏制涉烟违法犯罪活动，全力以打假打私新成效为行业高质量发展和现代化建设保驾护航。

刀刃向内  固本强基深层次提升规范执法水平

非常之战，当有非常之纪。

严格规范是行业持续健康发展的“生命线”。越是任务艰巨，越要刀刃向内、严格要求，以高度的自律，确保烟草企业行稳致远。

“各级专卖内管机构敢于直面问题，敢于动真碰硬，以严的标准、铁的手腕，坚决查处行业内企业违法违规行为。”

烟草专卖监管战线深入落实行业工商企业专卖内管工作指引，全面加强烟草企业全覆盖、卷烟经营全流程监管，从源头上营造健康有序的生产经营环境，杜绝违法违纪行为，进一步夯实企业规范经营基础。

同时，准确把握终端建设原则，分门别类加强终端管理，坚决杜绝不公平竞争，着力构建更加公平有序的市场环境。

专卖执法一头连着市场，一头连着群众，直接关系到烟草专卖制度的权威、市场秩序的稳定和执法队伍的形象。

各级烟草专卖监管部门拧紧思想和行动的“总开关”，严格执行行政执法“三项制度”，巩固拓展执法突出问题专项整治成果，健全完善专卖执法监督检查机制，确保执法权力始终在法治轨道内运行。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。从沿海缉私到边境防控，从市场检查到数据研判，烟草专卖监管战线正以“利剑再出鞘”的豪情、“攻坚不畏难”的担当，持续净化市场环境，为行业高质量发展和现代化建设清障护航。