《青岛市控制吸烟条例》实施十二年，青岛成人吸烟率下降至19.5%

今年是《青岛市控制吸烟条例》（下称《条例》）实施12周年，也是我国履行《世界卫生组织烟草控制框架公约》20周年。2013年9月1日青岛市颁布实施了《条例》，成为全国首批规定“室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟”的城市，也是计划单列市和山东省内首家出台控烟法规的城市。12年来，青岛的控烟工作已交出亮眼答卷，成人吸烟率下降至19.5%， 吸烟者数量减少了25万人，提前达到“健康中国2030”规划纲要提出的控烟目标，走在全国前列。

控烟成效显著呈现，社会共识持续深化

青岛市成人烟草流行调查核心数据显示，青岛市成人吸烟率下降至19.5%，较立法初期下降1.8个百分点；吸烟者数量由2014年的192万人降到2022年的167万人，减少了25万人；提前达到“健康中国2030”规划纲要提出的控烟目标，走在全国前列。

公共场所控烟执法效果评估显示，全市禁烟标识张贴率较立法初期增长了近三成；80%以上的场所制定了与控烟相关的制度和规定，较立法初期提升了近七成；总违法吸烟率降低了7%左右；公共场所烟草广告零出现率。

更值得欣慰的是“民心所向”，公众普遍支持公共场所全面禁烟，公众对吸烟及吸二手烟所导致的各项危害知晓均持续上升；80%以上的公众“非常支持”公共场所全面禁烟，无烟早已成为青岛人的共同期待。

无烟环境建设全覆盖，典型案例获全国全省推广

在社会各界的积极努力下，青岛市实现无烟学校全覆盖，无烟家庭建设数量已达27442个；实现无烟机关全覆盖，多家青岛市无烟党政机关作为国家级、省级优秀无烟党政机关典型案例进行推介，彰显我市工作成效；无烟医疗机构、无烟婚礼、无烟企业、无烟街道形成控烟新风尚。这些成果，也让青岛成为全国、全省的“控烟样板”：青岛市作为全国10个“控烟先锋城市”之一进行优秀案例展示。

强化控烟执法，完善控烟政策和规范

统一了禁烟标识图案、张贴范围、张贴密度、控烟投诉热线（12345），建立健全了禁烟场所“四有一无一劝阻”工作制度；将控烟执法列为全市爱国卫生和健康青岛行动的重点任务；建立了青岛市控烟执法部门定期会议制度，定期召开控烟执法部门联席会议；市爱卫办定期组织联合集中执法活动，针对重点场所进行暗访检查。

多措并举强化戒烟服务能力，持续降低人群吸烟率

想让吸烟率降下来，更要让戒烟服务跟上去。青岛市卫生健康行政部门打出 “组合拳”，全方位强化戒烟服务能力，为烟民提供贴心支持，全市二级以上综合医疗机构全部开设戒烟门诊，专业医生提供戒烟服务；举办多次戒烟大赛，点燃烟民戒烟动力；实施社区戒烟综合干预试点，把戒烟服务送到居民家门口；创新引入中医药戒烟服务，用特色疗法提升戒断成功率。

《青岛市控制吸烟条例》解读，帮你厘清责任与权利

经营者/管理者，牢记 “四有一无一劝阻”，有制度，有禁止吸烟管理制度，做好宣传教育工作；有标识，有明显的禁止吸烟标志；有电话，有举报投诉电话（青岛市统一规定12345为投诉电话）；有检查，开展禁止吸烟检查。一无，不得在禁止吸烟场所提供烟具（烟灰缸等）和附有烟草广告的物品。一劝阻，对在禁止吸烟场所内的吸烟者予以劝阻；不听劝阻的，要求其离开或者拒绝为其提供服务，或者向有关监督管理部门报告予以投诉举报。对违反以上规定的，控制吸烟监督管理部门将给予警告或罚款。

普通市民享有 “控烟监督权”，在禁止吸烟场所，若发现有人吸烟，市民有权，直接要求吸烟者停止吸烟；要求该场所的经营者、管理者予以劝阻；拨打投诉举报电话对违法行为进行举报。在居民小区，《条例》建议通过居民公约、业主公约约定本居住区的禁止吸烟范围，居民、业主应当共同遵守。

控烟下一站，让“无烟青岛”成为城市新名片

十二年成绩亮眼，但青岛的控烟之路仍需“加码”：监测显示，青岛市成年男性吸烟率仍然较高，市民对烟草危害健康的认识仍然不足且不够全面，吸烟者的戒烟意愿不大，戒烟干预服务和控烟执法力度亟待加强。

接下来青岛市将结合健康城市建设，进一步推进落实控烟履约和控烟《条例》，落实各行业控烟职责，建立完善多部门联合管理的控烟长效工作机制，进一步强化社会监督，发挥控烟志愿者的作用，加大控烟宣传和告知，让更多的市民朋友加入到控烟行列中来，共同消除二手烟危害，将“无烟青岛”打造成为城市文明形象的“新名片”。

吸烟不仅损害自身健康，烟草烟雾还会影响身边人的健康，在此呼吁市民朋友们，为了您和他人的健康，请严格遵守《条例》，不在公共场所吸烟，共同营造清新、健康的生活工作环境。

让我们携手努力，积极维护无烟环境，为城市的文明与健康贡献一份力量！