江西宜黄烟草：“未”爱按下“护苗键” 全力护航“开学季”

“未成年人保护法规定，学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点……，您的店铺虽然在红线外，但是处在学生们上学和放学的必经之路，平时一定要留神，对难以判定是否未成年人来购买卷烟，应当要求其出示身份证件，坚决不能把卷烟卖给未成年人。”江西省宜黄县烟草专卖局(以下简称“宜黄烟草”)法规员走进学校周边零售客户店堂向商户进行普法宣传。

图为法规员（右）向商户宣传未成年人保护法

夏梦渐远，暑尽秋来，新学期伊始。为保护好未成年人心健康，宜黄烟草围绕未成年人权益保护、校园周边环境整治等重点工作“备课”开学季，按下“护苗键”为“开学季”保驾护航。 

多渠道宣传  筑牢思想防线

护航“开学季”，普法正当时。宜黄烟草采取“线上+线下”双管齐下方式，广泛开展未成年人保护相关法律法规宣传。线上，利用零售客户微信群推送《未成年人保护法》中关于禁止向未成年人售烟的条款解读、吸烟危害未成年人健康的科普文章以及相关警示案例，警醒客户实现从“被动守法”向“主动护苗”转变。线下，组织专卖人员和普法志愿者深入校园周边商户、社区，通过发放倡议书、宣传手册，公布举报投诉电话，常态化开展普法宣传，教育经营者主动拒绝向未成年人售烟，引导未成年人主动拒绝和远离卷烟、电子烟，鼓励社会大众对向未成年人售卖卷烟、电子烟行为进行举报，共同营造全社会保护未成年人健康成长的浓厚氛围。

图为监督组实地核查学校周边新办证户间距

精细化管理  净化市场环境 

保护未成年人免受烟侵害，是烟草部门义不容辞的责任。为切实履行好社会责任，守护未成年人健康成长，宜黄烟草对市场实施精细化管理。一方面，严格把控烟草专卖零售许可证审批发放环节。对位于学校周边的新办许可证申请，依据相关规定进行严格核查，确保学校周边一定距离范围内无新增零售点，对于学校周边红线外符合办证条件的，由监督组对其办证情况进行实地核查。对于已在学校周边的持证零售客户，建立专门台账，加强日常监管，密切关注其经营行为是否规范。另一方面，持续做好校园周边户的排查、清理工作，全面摸清学校周边持证户、无证户分布情况，并建立动态管理档案。对于持证户，逐户在经营场所醒目位置粘贴“禁止向未成年人销售卷烟、电子烟”警示标识。对于不符合布局要求、存在向未成年人售烟嫌疑的零售客户，进行重点整治，通过劝导搬迁、许可证到期不予延续等方式，清理校园周边不符合规定的零售客户，进一步净化校园周边市场环境。

联合式执法  凝聚监管合力

筑牢防线亦需铁腕整治。为进一步整治校园周边市场环境，保护未成年人免受烟侵害，宜黄烟草严格落实监管主体责任，在开学前，主动联合市场监督管理局、公安局等部门采用明察暗访、错时巡查、突击检查等方式，将学校周边200米范围作为重点检查区域，开展联合清理整治行动。针对校园周边的便利店、超市、文具店等可能销售烟草制品的场所进行“地毯式”检查。重点检查是否落实未成年人警示标志粘贴、是否存在无证经营、是否销售非法电子烟、是否向未成年人售烟尤其是拆包零售“散支烟”等违法违规行为。通过联合执法检查，查获无证经营案件1起，查缴涉案卷烟117条，案值2万余元。同时，对已劝退的零售客户开展“回头看”，防止违法经营“死灰复燃”，通过联合执法形成强大的监管威慑力，不断巩固前期监管治理成效。

“整治只是手段，未成年人保护还需多方协同，做好联合治理工作才是长久。”宜黄烟草相关负责人表示：“下一步，还将与检察院、市场监督管理局、公安局、教体局等部门构建保护未成年人免受烟侵害长效联合机制，形成共建共管共治共享工作格局。”