集成办理 即来即办

3月2日，在福建省龙岩市新罗区烟草专卖局行政审批服务大厅，李禄钦正忙着为自己的烟草专卖零售许可证办理换证手续。李禄钦原本以为要去好几个窗口、跑好几趟手续，没想到“即来即办”，一台机器15分钟就全部搞定了。

“因忙于店铺琐事，没留意许可证只剩最后一天就到期了，所以急急忙忙跑到这里来，本以为来不及，没想到轻松解决。”李禄钦高兴地说。

这得益于新罗区局“零成本、自助办”行政许可自助终端机的推广应用。

为着力解决群众的烦心事、忧心事，打通服务群众“最后一公里”，近年来，新罗区局持续推进“便民许可春风行动”，以群众最关心的问题为切入点，引入自助终端机优化行政许可办理形式，群众只需携带居民身份证，扫描工商营业执照，即可在终端机上自助完成包括新办、延续等多项烟草专卖零售许可证业务，真正实现“随时随地、即来即办”。

自助终端机投入使用以来，新罗区局共办理各类许可业务1600余件，通过自助终端机完成的业务占比大幅提升，实现了行政审批服务从“传统窗口”到“智能自助”的转型升级。

除引入行政许可自助终端机，推行“零成本、自助办”举措外，“集成办理”也是新罗区局“高效办成一件事”的重要抓手。

“现在只要提供清单上的要件，工作人员很快就能办好烟草专卖零售许可证的变更手续了，不用往返多个部门，也不用提供繁杂的证明材料，真的太方便了！”零售户池宝兰说。

之前办理零售许可证变更业务需要到对应片区的专卖管理所申请变更业务，再由上级部门指派核查人员进行变更事项核查，无误后才可完成变更登记，一般需要10个工作日，而现在群众仅需提供工商营业执照变更事项登记表即可在新罗区局行政审批服务大厅填写申请表，工作人员受理核查后1个工作日即可完成变更。

“集成办理”模式整合了原先分散在各基层专卖管理所的行政许可事项，集中资源打造了高效便捷的综合性一站式行政审批服务大厅，实行“一个窗口接待、一份清单列清要件、一个窗口全办结”的行政审批模式，实现由“多部门、多次跑”到“一部门、一次跑”，大大缩减了群众办事时间，提升了办事效率。

在此基础上，新罗区局持续优化管理模式，不断提升“集成办理”的效率。如针对不同业务，制定详细的受理清单，明确每一项业务的操作流程、办理时限和责任分工，确保每一个环节都能做到有条不紊、高效流转。而其中的限时办结机制，更是要求常规业务必须在规定时间内完成，这使得延续、变更等业务的办理时长缩减至20分钟以内，新办证平均时长也从10个工作日压缩至3.7个工作日。

“让群众更便捷更舒心，是我们努力的方向和目标。”新罗区局主要负责人廖治表示，下一步，他们将继续以群众需求为导向，全力构建标准统一、智能便捷、服务高效的基层服务体系，持续提升政务服务的水平和效能，推动行政许可政务服务向更加高效、智能、便民的方向发展。