泰国的分级烟草税制受到抨击

玛希隆大学医学院的学者 Roengrudee Patanavanich 博士表示，泰国消费税部门正在考虑一种新的卷烟税收结构，以取代已经实施了近四年的现行制度。目前，对卷烟征收的消费税采用两级制度，其中包括对零售价高达 72 泰铢（2.16 美元）的卷烟包装征收 25% 的税，以减轻低收入者的负担，以及对价格高于 72 泰铢的包装征收 42% 的税。无论零售价如何，每支香烟的包装也需加收 1.25 泰铢（3.8 美分）的附加税。

学者们表示，分级制度既没有遏制非法卷烟，也没有增加国家收入，也没有阻止新的吸烟者，并呼吁政府按照世界卫生组织 （WHO） 的建议将其重组为单一消费税税率。

Roengrudee 表示，在以前的非分级制度下，尽管吸烟率下降了 12%，但政府税收从 1990 年的 136 亿（4.08 亿美元）增加到 2017 年的 686 亿（20 亿美元）。她说，自 2017 年引入分层系统以来，收入率稳步下降，包括去年 512.4 亿美元（15 亿美元）的 15 年低点。

“自 2017 年引入两级税制以来，吸烟率并没有下降，而财政部未能实现每年征收 600 亿泰铢（18 亿美元）卷烟税的目标，”Roengrudee 说。“私烟问题也仍未解决。WHO 向消费税局提交了 2018 年至 2019 年间卷烟税的分析。世界卫生组织建议泰国应采用 40% 的单一税率，并对每支香烟征收 1.25 泰铢的额外税。

吸烟与健康行动基金会（Action on Smoking and Health Foundation）执行秘书Prakit Vathesatogkit博士公开反对泰国烟草管理局（Thailand Authority of Tobacco）关于改为三级税收结构的提议。他说，这将是一个倒退的步骤，因为其他国家正在根据《世界卫生组织烟草控制框架公约》转向单一税率。Prakit 博士说，通过拟议的三级结构，TAOT 生产的卷烟价格将下降，与避税的非法卷烟价格没有区别，并补充说这也将导致从外国生产商那里进口更便宜的卷烟，以与 TAOT 的卷烟竞争。

“为了解决卷烟避税问题，政府必须加强对非法卷烟的控制，而不是减税或使用多级税收制度。更便宜的价格会促使更多的人吸烟，“Prakit 说。