辽宁阜新破获1.4亿元特大非法经营案，背后是什么在支撑？

阜新市位于辽宁省西北部，是区域内重要的交通枢纽。大郑铁路、新义铁路穿境而过，沿着阜锦高速可直抵锦州港，发达的交通网络便利了区域经济发展，但也增加了辖区内的专卖监管难度。

为有效贯彻落实辽宁省烟草专卖局部署要求，进一步提升专卖监管质效，近年来，阜新市烟草专卖局主动提高站位、压紧压实责任、凝聚监管合力，重点聚焦执法效能提升与监管职责落实，着力推动专卖监管再上新水平。

“近年来，我们深化与公安、市场监管、邮政管理等部门的密切协作，持续加大打击涉烟违法行为的力度，在涉烟重大案件侦办上取得了显著成效，先后破获了一系列符合国家烟草专卖局标准的涉烟网络案件，有效净化了市场环境。”阜新市局副局长王力刚介绍说。

推动构建“政府主导、部门联合、多方参与、密切协作”的工作体系，与相关执法部门建立常态化联席机制，共享情报信息、凝聚监管合力、实现精准打击，是近年来阜新市局在专卖监管方面的重点工作方向，也收获了丰硕战果。

“其中，阜新市‘2·07’特大非法经营案是一起多部门、多层级、多区域协同配合、斩链断网的典型案件。”阜新市局专卖科科长张智勇说。

时间回溯至2021年1月，在分析整理物流寄递环节涉烟违法举报信息时，阜新市局专卖人员发现其中一条物流信息较为可疑。

“这条物流寄递环节涉烟违法线索的收件人信息关联到我们长期重点关注的对象，该人员因实施涉烟违法经营行为被多次依法查处。结合其物流寄递信息显示的发货地，是我们当时重点监测的走私卷烟多发地区，多重风险要素叠加，引起了我们的警觉。”阜新市局稽查支队副支队长刘丹回忆道。

随即，阜新市局联合相关部门成立专案组，以物流线索为抓手，顺藤摸瓜，查明该物流包裹的接收地址为阜新当地一家超市。经过对这家超市的多次调查，专案组认为该超市是非法卷烟售卖网络的一个销售点，其背后可能隐藏着一张辐射范围广、涉及人员多、脉络错综复杂的非法卷烟经营网络。

随后，阜新市局迅速将相关情况向辽宁省局汇报。依托数字技术，专案组逐步摸清了这张卷烟非法经营网络的轮廓。

专案组技术负责人姜南提到，数字技术手段在案件破获过程中发挥了重要作用——利用信息化平台实时扫描快递数据，锁定可疑包裹流向；调取多个涉案账户的转账记录，摸清资金链条；利用技术手段精准定位嫌疑车辆。“再狡猾的狐狸，也逃不掉科技猎手的围剿！”姜南感慨道。

专案组负责人张智勇介绍，不法分子利用社会物流运输，将从境外走私的假私卷烟销往北京、辽宁及深圳等地。整个非法经营网络涵盖了假私卷烟的走私、分销、运输、仓储、销售五个环节，不同环节之间分工明确、运作流畅，形成了一条严密的非法卷烟流通链条。

鉴于此案涉案人员多、涉及区域广、取证难度大，专案组立即将案件进展向辽宁省局专卖稽查总队汇报。在辽宁省局专卖稽查总队的积极沟通协调下，一个以阜新市局、市公安局为主，辽宁省局稽查总队、省公安厅协同作战的联合专案组迅速成立。经过周密部署，联合专案组分赴广东、北京等地全面追踪调查，一场跨省追击战正式打响。

2023年3月21日上午9时，随着一声令下，联合专案组共计170余名烟草、公安人员在普宁、汕头、深圳、珠海、北京、沈阳等六地同步收网。

在北京，执法人员果断出击，一举查扣假私卷烟78.65万支，现场抓获涉案嫌疑人13人，捣毁涉案卷烟藏匿库房7个，查扣涉案车辆1辆。

在广东多地，行动也迅速展开，现场查扣假私卷烟71.13万支，抓获涉案嫌疑人12人，捣毁涉案卷烟藏匿库房1个，查扣涉案车辆3辆，成功截获在途假私卷烟58万支。

此次行动中，联合专案组共计查扣假私卷烟207.78万支，抓获涉案嫌疑人39人，捣毁涉案卷烟藏匿库房8个，查扣涉案车辆4辆，涉案金额高达1.4亿元。

最终，这场跨省追击战，以联合专案组的全面胜利告终。

去年10月，辽宁阜新“2·07”特大非法经营案正式提起公诉，经过历时一年的审理，27名犯罪嫌疑人被判处实刑，并处罚金556.1万元。这场跨省追击战的圆满收官，是阜新烟草与公安等部门联合打击涉烟违法犯罪的一次重大胜利。

窥一斑而知全豹。辽宁阜新“2·07”特大非法经营案是近年来阜新市局持续提升专卖治理效能的生动缩影。

形势决定任务，也决定工作思路、重点和方法。为积极应对专卖监管领域的新形势、新变化，进一步筑牢打假打私防线，阜新市局聚焦专卖监管主责，用新的办法主动求变、科学应变、破解难题，完善市场监管机制，规范市场检查流程，坚持数智赋能，以新质战斗力助力打造监管新动力，有效遏制了辖区内涉烟违法犯罪活动发展势头，有力维护了烟草市场秩序。

“我们以辽宁烟草专卖移动执法工具箱、信用监管体系及APCD智能分析系统为支撑，为专卖执法装上‘科技引擎’。”王力刚介绍道。具体实践中，APCD智能分析系统实时整合卷烟市场相关数据与物流寄递环节涉烟违法举报信息，自动筛查异常线索；移动执法工具箱通过标准化检查流程、电子化文书录入，确保执法数据实时共享；信用监管体系则根据商户历史行为实施动态分级，差异化调整市场监管策略。三者协同联动，形成“数据研判—精准执法—动态管理”的全链条闭环，真正实现了“用数据研判锁定风险、用数据流程规范执法、用数据画像精准管理”。

“下一步，我们将以‘守土尽责、创新突破’为工作主线，坚持问题导向与目标导向相统一，努力在提升打假打私质效、市场监管成效、行政许可水平、行政执法能力等方面实现新突破，推动专卖监管工作提质增效，为阜新烟草高质量发展筑牢市场防线。”阜新市局局长李鹏说。