吉尔吉斯斯坦聚焦上调烟草税 将税收作为控烟关键手段

据K-News在6月10日报道，吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行了主题为“降低烟草和尼古丁消费的有效途径——吉尔吉斯共和国烟草制品消费税模拟模型”的会议。会议由吉尔吉斯斯坦公共健康和大众传播中心与世界卫生组织（WHO）驻地办事处及WHO烟草控制框架公约秘书处知识中心合作发起，旨在通过有效的税收政策来降低烟草产品的可获得性。

吉尔吉斯斯坦卫生部长埃尔金·切切巴耶夫（Erkin Checheibayev）在会上指出，提高烟草消费税对于改善全国尤其是年轻一代的公共健康至关重要。

根据WHO的估计，在吉尔吉斯斯坦，每年因烟草引发的疾病导致30岁及以上人群中超过6000人死亡，其中大约包括5000名男性和1000名女性。此外，尽管国家进行了控烟政策，因烟草消费导致的心血管疾病经济支出仍超过17亿索姆（1943万美元）。

数据显示，吉尔吉斯斯坦35至69岁男性中有30%死于烟草消费，而女性比例为5%，这导致该年龄段平均寿命减少21年。WHO多项研究表明，提高烟草产品价格和税收是降低烟草和尼古丁消费的最有效措施，因其会使这些产品的价格使年轻人不可负担。

另外，经济研究表明，提高税收能够提高烟草产品价格，并降低成年和青年群体的烟草消费率。以卷烟为例，在发展中国家，每当卷烟实际价格上涨10%时，吸烟的儿童和青少年数量会减少8%。

2015年关于非传染性疾病（NCDs）经济负担的分析显示，吉尔吉斯斯坦因NCDs带来的总体经济损失（间接成本）每年达17.1亿索姆（1949万美元），相当于国家年度GDP的3.9%。健康医疗费用用于治疗四种NCDs的直接支出占五分之一。超过一半的损失源于过早死亡，过早死亡造成的经济损失为10.4亿索姆（1185万美元）。而控制烟草使用的政策措施费用为0.14亿索姆（15万美元），心血管疾病和糖尿病干预包的费用则为175亿索姆（1亿美元）。