“一张图”牵引管理增效减负

在福建省莆田市烟草专卖局（公司）的数智融创中心，有一面近6米长的弧形大屏，不久前，围绕屏上呈现的“辅助决策调度平台”进行了AI应用的系统性研究。这是莆田市局（公司）进一步推动管理从可视化走向智能化的接续举措。

辅助决策调度平台，又叫“数治一张图”，是莆田市局（公司）2024年启动的管理转型项目，平台集成了信息采集、汇总共享、预警监测、数据分析、指挥调度、监督考核等主要功能，一屏统览所有辖区业务的运行数据。

2025年7月10日，莆田市烟草专卖局（公司）与其他地市公司交流“数治一张图”建设情况。图为项目负责人介绍具体场景建设情况。林舒婷摄

一年多以来，莆田市局（公司）通过体系优化、数据治理、应用创新，有效带动“全领域、全过程、全场景”管理的减负增效。

“一张图”是构建敏捷组织的新实践，是推进管理现代化的重要支撑。大屏的优势不在于“大”，在于“以数提治”的管理逻辑。“2022年全面推进数字化转型后，员工自主开发了很多低代码、小程序，尽管这些应用在当时比较好地解决了部门自身的一些难题，但从企业角度看大部分数据还是沉底的，”项目有关负责人钟宇指出，统计口径不一、流程孤立断截、报表繁多重复等问题，造成了管理上各自服务、功能有限的局面，而“一张图”正是通过大数据的有效调用，“化零为整”地把数字化的触角延伸到了管理全领域。

功能统建、数据共享、场景叠加、部门关联，平台直观构建起了“一套指标管运行”的管理界面，使得企业核心任务和综合数据一目了然，便于不同部门按需调度，以客观数据辅助科学决策。

“一张图”不是简单的系统集成，而是将技术思维转向管理思维的流程重构。一屏调度的背后，依托的是管理机制的整体优化。“四下基层”场景直观展现调研主题、问题征集和整改进度，实时掌握各级管理力量下沉一线情况，直达过程狠抓落实；投诉监督场景整合了巡视巡察、“12313”、明示承诺等信息流程，全面记录投诉咨询情况，推动“大监督”格局形成。

通过重新厘清“制度-事项-流程”的合理性和协调性，莆田市局（公司）加快业务全过程数字化管理，自主搭建低代码应用100余项，优化后台表单140多张，治理数据超过200G，做到能上线的流程全部线上化，实现高效便捷的管理运作。

“一张图”的成效要体现在员工的工作体验上。目前平台已经完成场景搭建28个，规划上图业务超过160项，特别是在市场监督、物流配送等复杂场景中，通过模型创新为一线提供了精准及时的信息保障。

莆田市局（公司）主要负责人邹雪蓉认为，从员工“星星之火”的研发到数据融通的企业级平台，关键是发挥“数治”在提升效率、优化流程、促进协同方面的作用，尤其是一线员工只有摆脱了数据困境轻装前行，才能更好地回归市场监管和客户服务的核心。

一个门户抓管理，一张图上看发展。当前，在越来越多数据被收录的基础上，莆田市局（公司）将始终坚持问题导向，持续提高数据质量，有序推进场景建设，继续擘画企业高效管理数智新篇。