加强烟草专卖队伍思想作风纪律建设研究

摘要：本文聚焦烟草专卖队伍思想作风纪律建设，通过分析现状，指出存在廉洁意识淡薄、制度执行不力、廉政风险防控不到位等问题。结合“全面排查、警示教育、服务升级、压实责任”主线，提出针对性措施，旨在提升队伍战斗力与公信力，推动烟草专卖工作高质量发展，为行业稳定发展提供坚实保障。

关键词：烟草专卖队伍；思想作风；纪律建设；廉政风险

1.引言

作风建设关乎党和人民事业的兴衰成败，对于烟草专卖队伍而言，其思想作风纪律建设更是直接决定着队伍的战斗力与公信力。在新时代背景下，烟草行业面临着复杂多变的市场环境和日益严格的监管要求，加强烟草专卖队伍思想作风纪律建设，打造一支忠诚干净担当的高素质队伍，对于维护烟草市场秩序、保障国家财政收入、服务零售客户以及推动烟草行业高质量发展具有至关重要的意义。

2.烟草专卖队伍思想作风纪律建设现状分析

2.1 整体态势良好，但局部存在隐忧

当前，烟草专卖队伍整体呈现出积极向上的工作态度和良好的精神风貌，大多数执法人员能够严格遵守法律法规和纪律规定，认真履行职责，在维护烟草市场秩序、打击涉烟违法犯罪活动等方面发挥了重要作用。然而，在局部地区和个别人员身上，仍存在一些不容忽视的问题，如廉洁意识淡薄、执法不规范等，这些问题虽然只是个别现象，但严重影响了烟草专卖队伍的整体形象和公信力。

2.2 廉洁教育逐步深入，但效果参差不齐

近年来，烟草行业高度重视廉洁教育工作，通过开展各类廉洁教育活动，如观看警示教育片、参观廉政教育基地等，引导党员干部增强廉洁意识，筑牢拒腐防变的思想防线。从整体效果来看，廉洁教育取得了一定的成效，大部分执法人员对廉洁从政有了更深刻地认识。然而，由于教育方式不够灵活、教育内容缺乏针对性等原因，导致廉洁教育效果参差不齐，部分人员对廉洁纪律的要求仍然停留在表面，没有真正内化于心、外化于行。

2.3 制度建设不断完善，但执行存在偏差

烟草行业制定了一系列廉洁自律制度和执法规范，明确了权力运行的边界和程序，为防范廉政风险和规范执法行为提供了制度保障。但在实际执行过程中，存在制度执行不力的问题。一些单位和人员对制度规定重视不够，存在打折扣、搞变通的现象；部分制度缺乏可操作性和约束力，导致制度执行效果不佳。制度执行偏差不仅削弱了制度的严肃性和权威性，也给监督管理工作带来了新的挑战。

3.烟草专卖队伍思想作风纪律建设存在的问题

3.1 廉洁意识淡薄，心存侥幸之念

廉洁从政是党员干部的基本准则，但仍有少数人对中央八项规定精神认识不足，甚至存在侥幸心理。在“八小时外”，他们容易受到各种诱惑，放松对自己的要求，忽视廉洁纪律规定。例如，个别执法人员在接受管理服务对象的宴请、礼品时，认为只要不被人发现就没有问题，这种侥幸心理使得他们在廉洁自律的道路上越走越远，最终可能陷入违纪违法的深渊。

3.2 制度执行不力，监督存在盲区

虽然制定了一系列廉洁自律制度，但在实际执行过程中，仍然存在制度执行不力的问题。一些单位在制度执行过程中缺乏严格的监督和考核机制，对违规行为未能及时发现和纠正。例如，在执法过程中，部分执法人员存在选择性执法、随意执法等问题，但由于监督不到位，这些问题没有得到及时处理，不仅损害了执法公平公正，也削弱了制度的权威性和严肃性。

3.3 廉政风险防控不到位，潜在风险凸显

在实际工作中，各个岗位都存在廉政风险，但相关防控措施不够到位。未能对重点岗位、关键环节进行重点监控，对潜在的风险隐患缺乏有效地识别和评估机制。例如，在烟草专卖许可证审批、涉烟案件查办等环节，存在一定的廉政风险，但由于防控措施不完善，容易导致权力滥用和腐败问题的发生。

4.加强烟草专卖队伍思想作风纪律建设的措施

4.1 全面排查线索，深挖问题根源

要全面梳理特定时间段以来信访、举报投诉、巡视巡察、专项检查等渠道涉及专卖执法人员的问题线索。重点围绕执法不文明三类问题，开展拉网式排查，建立动态台账。强化与纪检监察部门协同，严格落实提级办理、结果审核机制，对敷衍塞责行为严肃追责，确保线索“件件有回音、事事有着落”。通过全面排查，及时发现队伍中存在的问题，为后续整改提供精准靶向。

4.2 强化警示教育，筑牢思想堤坝

4.2.1 精选案例开展全员教育

精选典型案例，通过专题会议、情景剖析等形式开展全员教育。深入剖析违规违纪行为的成因、危害与教训，让执法人员深刻认识到廉洁自律的重要性。重点筑牢“不敢越界、不能逾矩、不想违规”的纪律堤坝，使廉洁意识深入人心。

4.2.2 明确刚性约束规范行为

将专卖执法纪律作为刚性约束，同步管好“八小时内”执法权力运行与“八小时外”社交圈、生活圈、朋友圈。引导执法人员以法为绳、以纪为纲、以规为界，严守纪律规矩，杜绝触碰“底线”“红线”“高压线”行为，从思想源头杜绝不正之风。

4.2.3 加强青年员工廉洁教育

青年员工是烟草专卖队伍的未来和希望，要加强对他们的廉洁教育，帮助他们扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。通过开展专题讲座、廉政谈话、主题党日等活动，引导青年员工树立正确的价值观和权力观，增强廉洁自律意识，为他们的健康成长奠定坚实的基础。

4.3 升级执法服务，践行执法为民

4.3.1 加强队伍建设提升能力

将政治建设贯穿执法队伍建设全过程，规范执法用语与行为。扎实开展“增士气、提锐气、强底气”活动，实施专卖青年人才培养三年规划，采取“请进来 + 走出去”方式，聚焦理论知识、业务技能、舆情风险防控等短板弱项，通过培训教育与业务锻炼相结合夯实队伍能力根基。打造一支政治素质高、业务能力强、作风纪律严的执法队伍。

4.3.2 优化执法方式提高质量

严格落实行政执法“三项制度”，探索柔性执法模式。在执法过程中，注重教育与处罚相结合，做到文明执法、公正执法。优化许可证服务流程，简化办事程序，提高办事效率。加强 12313 热线处置，及时回应群众诉求，切实提升群众满意度，将执法为民理念转化为实际行动。

4.4 压实工作责任，确保整治成效

4.4.1 明确责任分工加强领导

各县级局要明确责任分工，将思想作风纪律建设工作任务分解到具体部门和个人，严格按照时间节点报送阶段性成果与数据报表。市局要加强对整治工作的组织领导，定期研究解决工作中存在的问题，确保整治工作有序推进。

4.4.2 开展专项督导严格问责

市局将适时开展专项督导，对搞形式、走过场的县级局和个人从严问责。通过闭环管理推动整治工作常态长效，确保各项措施落到实处。同时，强化专卖队伍执行力建设，细化制度执行考核指标，激发主动作为意识，以“时时放心不下”的责任感深挖执法痛点堵点，补齐依法行政短板弱项。

5.结论

加强烟草专卖队伍思想作风纪律建设是一项长期而艰巨的任务，需要持之以恒、常抓不懈。通过全面排查线索、强化警示教育、升级执法服务、压实工作责任等措施，能够有效解决当前队伍中存在的廉洁意识淡薄、制度执行不力、廉政风险防控不到位等问题，提升队伍的战斗力与公信力。烟草专卖队伍要以“永远在路上”的清醒与坚定，持续加强思想作风纪律建设，将作风建设成效转化为守护市场秩序的责任担当、服务零售客户的暖心行动，为烟草行业高质量发展筑牢纪律堤坝，在新时代新征程中以过硬作风交出党和群众满意的答卷。