岳坤：凝心聚力 担当有为

在平均海拔4000米以上的“世界屋脊”，西藏自治区烟草专卖局（公司）全体干部职工深入学习贯彻习近平总书记在西藏视察时的重要讲话精神，坚持以新时代党的治藏方略为根本遵循，扛稳抓牢坚守边疆、建设高原的重大责任。面对复杂的外部环境和艰巨的改革任务，如何加强党建引领？如何构建专卖监管新格局？如何促进基础管理新进步？如何营造良好发展新环境？近日，就这些问题，记者采访了西藏区局（公司）党委书记、局长、总经理岳坤。

记者：高质量党建是高质量发展的引领和保障。西藏烟草如何把握西藏工作的政治属性，将党的领导贯穿西藏烟草改革发展稳定各领域各方面各环节？

岳坤：做好西藏工作，必须始终坚持党的领导、加强党的建设。今年以来，我们不断加强党建引领，激发党建与业务融合新动能。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动学习教育见行见效，教育引导党员干部严守纪律规矩，抓好问题整改和集中整治，逐条推进、对账销号，坚持“当下改”与“长久立”相结合，推动学习教育常态化长效化；有效提升基层组织效能，以深化“四强”党支部建设为抓手，健全落实党员作用发挥机制，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，用好智慧党建系统，严格落实党支部标准化规范化建设要求，特别要在维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂等重大政治原则问题上，始终做到旗帜鲜明、立场坚定，态度坚决、表里如一；牢牢把握基层党组织职责定位，落实区局（公司）党委关于推动西藏烟草系统党建与业务深度融合相关要求，用好“书记+项目”以及“党员示范岗”“党员责任区”等有效载体，推动党建与业务深度融合、相互促进；坚持严管和厚爱相结合，鲜明树立重实干重实绩的用人导向，引导干部职工树立正确政绩观，健全专业技术职称评聘制度，稳妥实施领导职务与管理等级并行改革，优化完善援藏干部配备使用机制，健全干部考核评价机制，把教育管理监督贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。

记者：西藏有长约4000公里的边境线，边疆的安定与繁荣直接关系到国家的长治久安。西藏烟草如何做好专卖监管工作？

岳坤：我们紧盯市场新变化，牢固树立全区“一盘棋”思想，充分发挥自治区打击涉烟违法犯罪厅际联席会议作用，巩固完善“党委领导、政府负责、部门联合、多方参与、密切协作”的工作机制，加快构建“打、防、管、治、宣”一体化综合治理格局，强化全链条、全环节、全要素打击；以侦办重大案件为目标，落实多员联动协同监管措施，深入运用APCD工作法和智慧监管手段，进一步推进信用管理试点建设，全面加强日常监管和专项整治，特别要充分发挥县级网点作用，推广“码上查烟”工具，切实提升监管效能；不断健全协同监管治理机制，深入开展网络售烟问题专项整治，牢牢把握新的涉烟监管主动权；认真贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》和提升烟草专卖行政执法质量三年行动实施方案要求，巩固烟草专卖行政执法突出问题专项整治成效，严格执行行政执法三项制度，持续强化规范经营意识，强化12313烟草市场监管服务热线服务管理，深化行政审批制度改革，开展“嵌入式”法治宣传，营造全员学法、文明守法、办事依法的浓厚氛围。

记者：今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年。西藏烟草如何稳住经济运行，实现发展质效新提升？

岳坤：我们坚定不移贯彻行业“十六字”方针，完善总量、区域、品规分类调控，在稳定增长的基础上调优状态，用良好的状态保障高质量发展；响应国家新型城镇化和乡村振兴战略，按照“一品一策、一地一策、一企一策”，着力稳定和提振客户信心，调整优化品牌引进策略；推进雪茄烟经营模式试点，落实“强牌健网”攻坚行动，加大旅游、民俗、工地等细分市场开发力度，统筹搭建全区系统基本营销制度框架体系；稳步推进按价位段自选投放，推动品牌适度有序竞争，建立数据可视化展示平台以及市场状态评价模型，巩固完善零售终端体系，深入开展信息采集、分析，更加精准掌握市场信息；聚焦物流网络布局优化，合理规划物流节点数量规模、功能定位和辐射范围，完善运行管理体系，稳妥推进物流设施改造，因地制宜适度引入新技术，推动绿色发展，促进成果转化应用，提升“双智融合”运行质量，提高物流运行质效。

记者：西藏烟草如何深化创新驱动，促进基础管理新进步？

岳坤：我们扎实推进重点领域改革，高质量编制“十五五”规划，系统承接相关目标任务，有序推进规划编制工作，突出西藏实际，在边疆市场监管、客户服务、绿色发展、数字赋能、援藏建藏等领域探索创新，广泛征求意见建议，确保规划反映民意、汇聚民智；按照“指标引领、对标挖潜”要求，健全特色对标共建帮扶机制，扎实推进对标升级攻坚，优化创新和QC活动，建立成果应用管理体系和激励机制，确保“引”以致用、落地见效；理顺西藏烟草管理体制，组织开展实地调研，把情况摸清、把问题找准、把对策提实；严格落实过紧日子要求，完善降本增效工作机制，加强预算执行跟踪分析，建立跨部门预算评审机制，推进审计监督常态化全覆盖，加快财务数字化智能化转型；加快构建穿透式监管体系，贯彻行业采购制度体系建设思路，推进采购交易监管平台建设，健全现代化采购制度体系，全面规范各层次投资采购审查审核机制；巩固拓展重庆烟草商业、广西烟草工业帮扶成果，借鉴先进经验，加速转化应用，积极探索“移动互联网+”和“AI+”应用，加快数字技术与业务场景深度融合，实现全国烟草生产经营管理一体化平台应用全部上云。

记者：安全是高质量发展的基石。西藏烟草要如何筑牢安全根基，营造良好发展新环境？

岳坤：我们要坚定不移贯彻总体国家安全观，增强底线思维和忧患意识，更好统筹发展和安全，着力防范化解重大风险，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深化民族团结进步创建，主动融入乡村振兴战略，以行业援藏和强基惠民工作为载体，聚焦西藏“四件大事”，落实驻村帮扶“五项重点任务”，深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，以实干实绩献礼西藏自治区成立60周年；密切跟踪宏观经济环境发展变化，加强政策法规研究，严格落实网络意识形态和网络安全工作责任制，强化保密管理和数据管控，建立舆情监测预警和应急处置机制，坚决杜绝极端事件和重大负面舆情发生；牢牢把握正确舆论导向，加强重点选题策划，用心用情讲好烟草故事，坚决防范“低级红”“高级黑”；树牢“大安全”理念，压实安全生产责任制，深入开展风险排查，强化治本攻坚，推进专项治理，健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制；加强安全基础设施建设和安全数字化建设，抓好安全人才队伍建设和教育培训；强化重点防控，突出关键环节全过程管理，做到早预防、早发现、早处置，坚决守住不发生重大安全事故底线。

做好下半年工作责任重大、任务艰巨。我们将锚定目标、携手共进，以奋斗者的姿态、追赶者的执着、拼搏者的坚毅，抢抓机遇、乘势而上，全力以赴完成全年目标任务，为“十四五”规划圆满收官交上优异答卷！

记者：感谢您接受采访！