守土尽责 协同共治：烟草行业助力国家网络安全建设的实践与探索

在数字经济深度渗透社会肌理的今天，网络安全已成为国家安全体系的核心组成部分，是保障经济社会稳定运行的“生命线”。2025年国家网络安全宣传周电信日再次强调，网络安全不是孤立的技术问题，而是需要全民参与、全行业协同的系统工程。烟草行业作为国家重要的经济主体，不仅承担着保障财政收入、维护市场稳定的经济责任，更肩负着在网络时代守护行业数据安全、参与社会网络安全治理的社会责任。在网络攻击手段日趋复杂、数据安全风险持续攀升的背景下，烟草行业应立足自身实际，从意识培育、技术防护、责任落实、社会协同四个维度发力，为筑牢国家网络安全屏障注入行业力量。

一、以意识培育为基石，筑牢网络安全思想防线

网络安全的本质是人的安全，意识薄弱是网络安全最大的“漏洞”。烟草行业涵盖生产、经营、管理等多个环节，涉及海量的企业经营数据、客户信息及供应链数据，任何一个岗位的安全意识缺失，都可能成为网络风险的突破口。因此，培育全员网络安全意识，是烟草行业参与国家网络安全建设的首要任务。

行业应构建“常态化宣传+精准化培训”的意识培育体系。以国家网络安全宣传周为契机，将网络安全宣传融入行业日常工作，通过内部刊物、宣传栏、电子屏等传统载体，结合微信公众号、短视频平台等新媒体工具，普及网络钓鱼、勒索病毒、数据泄露等常见风险的识别方法，解读《网络安全法》《数据安全法》等法律法规，让“网络安全无小事”的理念深入人心。同时，针对不同岗位的风险特点开展精准培训：对一线生产人员，重点讲解工业控制系统的安全操作规范，防范因操作失误导致的系统漏洞；对营销人员，聚焦客户信息保护技巧，避免在客户沟通、数据统计中泄露敏感信息；对管理人员，强化网络安全责任意识，明确决策层在风险防控中的核心作用。此外，可依托中国烟草网络学院等线上平台，开设网络安全专题课程，纳入干部职工年度培训考核，通过案例分析、在线测试等形式，将被动学习转化为主动掌握，形成“人人学安全、懂安全、守安全”的良好氛围。

二、以技术防护为核心，构建全链条安全保障体系

在网络安全对抗中，技术是最直接、最有效的防护手段。烟草行业的数字化转型已进入深水区，从智能制造的工业互联网平台，到连接全国零售客户的营销管理系统，再到覆盖全行业的财务、人事管理平台，各类信息系统交织形成复杂的网络生态，对技术防护能力提出了更高要求。构建“事前预警、事中防御、事后追溯”的全链条技术防护体系，是烟草行业守护自身安全、助力国家网络安全的关键支撑。

事前预警需聚焦风险排查。行业应建立常态化风险评估机制，定期组织专业团队对信息系统、网络架构、数据存储等进行全面“体检”，重点排查工业控制系统与互联网边界的防护漏洞、客户数据存储的加密隐患、内部办公终端的安全配置问题。借助大数据、人工智能等技术，搭建网络安全态势感知平台，对网络流量、系统日志、操作行为进行实时监测，通过建立风险特征库，实现对异常访问、恶意代码等风险的自动识别与预警，将风险消灭在萌芽状态。

事中防御需强化技术壁垒。一方面，针对核心业务系统，采用“物理隔离+逻辑隔离”双重防护策略，严格限制工业互联网平台与公共网络的直接连接，对跨系统数据传输实行加密处理与权限审核；另一方面，加强终端安全管理，为所有办公设备安装终端安全管理软件，统一进行病毒查杀、补丁更新，推行“最小权限原则”，明确不同岗位的系统访问权限，避免因权限过度开放导致的数据泄露。同时，建立应急响应技术团队，针对勒索病毒攻击、系统瘫痪等突发情况，制定应急预案并定期开展演练，确保在风险发生时能够快速处置、降低损失。

事后追溯需完善数据留痕机制。在系统中嵌入操作日志记录功能，对所有数据的访问、修改、删除等操作进行全程留痕，确保每一次操作都可追溯、可核查。一旦发生安全事件，能够通过日志数据快速定位责任主体、还原事件过程，为后续的责任追究与风险复盘提供依据，同时也为国家网络安全监管部门追溯攻击源头、打击网络犯罪提供支持。

三、以责任落实为抓手，健全规范化管理机制

网络安全工作不能停留在口号上，必须通过明确的责任体系、严格的管理制度，将安全要求转化为可执行、可监督的具体行动。烟草行业应秉持“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，构建“横向到边、纵向到底”的责任落实机制，让网络安全责任成为行业管理的“硬约束”。

 首先，完善顶层设计。行业主管部门应结合国家网络安全战略要求，制定烟草行业网络安全发展规划，明确各层级、各单位的安全职责，将网络安全工作纳入行业年度考核体系，与经济效益、评优评先直接挂钩。建立网络安全工作领导小组，由行业主要负责人担任组长，统筹协调安全资源配置、重大风险处置等工作，形成“决策层统筹、管理层推进、执行层落实”的工作格局。

其次，细化责任分工。在企业内部，明确信息管理部门为网络安全工作的牵头部门，负责技术防护体系建设、风险排查等专业工作；各业务部门为责任主体，负责本部门业务流程中的安全管理，如营销部门负责客户信息安全，生产部门负责工业控制系统安全；普通员工为直接责任人，需严格遵守安全操作规范，及时上报发现的风险隐患。通过签订网络安全责任书，将责任细化到岗、落实到人，形成“人人有责任、事事有监管”的管理闭环。

最后，强化监督检查。建立“定期检查+随机抽查”的监督机制，行业主管部门每半年组织一次全行业网络安全专项检查，重点核查责任落实、制度执行、技术防护等情况；各单位每月开展内部自查，及时整改发现的问题。对因责任落实不到位导致安全事件的单位和个人，依法依规追究责任，通过强有力的监督问责，倒逼安全管理制度落地见效，确保行业网络安全工作始终处于规范化、制度化轨道。

 四、以社会协同为延伸，彰显行业社会责任担当

网络安全是共同的责任，没有哪个行业能够独善其身。烟草行业作为连接数百万零售客户、服务广大消费者的行业，不仅要守护自身安全，更应发挥渠道优势、资源优势，积极参与社会网络安全治理，助力提升全民网络安全素养，展现行业的社会责任担当。

面向零售客户群体，开展精准化安全帮扶。零售客户是烟草行业连接市场的重要纽带，也是网络诈骗的易受群体。行业可依托客户经理走访市场的契机，为零售客户发放网络安全宣传手册，讲解虚假订单、仿冒支付链接等针对商户的诈骗手段，指导其安装安全支付软件、定期更换账户密码。同时，在零售终端设置网络安全宣传角，摆放宣传资料，利用商户的客流量，将安全知识传递给更多消费者，让零售终端成为社会网络安全宣传的“微阵地”。

面向社会公众，开展多元化宣传活动。结合“网络安全进社区、进乡村、进校园”等活动，组织行业志愿者团队深入基层，通过现场讲解、案例演示、互动问答等形式，向公众普及个人信息保护、电信网络诈骗防范等知识。利用行业官方媒体平台，制作通俗易懂的网络安全短视频、漫画等内容，借助社交媒体的传播力，扩大宣传覆盖面。此外，可与地方网信、公安等部门合作，联合开展网络安全宣传活动，共享宣传资源、形成工作合力，共同提升社会公众的网络安全意识和防护能力。

面向行业内外，开展专业化交流合作。网络安全技术的更新迭代迅速，闭门造车难以应对复杂的安全挑战。烟草行业应积极与网络安全企业、科研院校合作，引进先进的防护技术与管理经验，联合开展网络安全技术研发，针对行业特有的安全风险，探索定制化的解决方案。同时，参与国家层面的网络安全交流活动，分享行业在安全管理、技术防护等方面的实践经验，学习其他行业的先进做法，推动形成跨行业的网络安全协同治理机制。

网络安全是国家发展的重要保障，也是每个行业、每个公民的共同责任。烟草行业作为国家经济体系的重要组成部分，其网络安全工作既关乎行业自身的稳定发展，也影响着国家网络安全大局。在数字化时代，烟草行业应始终保持清醒的安全意识，以坚定的决心、务实的举措，从意识培育、技术防护、责任落实、社会协同四个维度持续发力，不断提升自身安全防护能力，积极参与社会网络安全治理。唯有如此，才能在守护行业安全的同时，为筑牢国家网络安全屏障贡献坚实的行业力量，真正实现“全民参与、共筑安全”的网络安全建设目标。