今日公布！香烟批发货源源头“上漏下湿”

今日公布！香烟批发货源源头“上漏下湿”

近日，一则关于香烟批发渠道“上漏下湿”的调查报告终于公布，揭开了长期以来困扰烟草监管部门的复杂问题。这份报告，以大量的证据和数据，详细阐述了香烟批发环节中存在的诸多漏洞，以及这些漏洞是如何被利用，最终导致国家税收流失和市场秩序混乱的。

报告指出，“上漏下湿”是指在香烟批发过程中，既存在上游环节的权力寻租和利益输送，又存在下游环节的违规经营和走私活动。这种“内外勾结”的现象，使得香烟的流向难以追踪，监管难度极大。

“上漏”：权力寻租与利益输送

报告中，调查组以化名“张某”为例，揭示了部分烟草公司内部人员利用职务便利，进行权钱交易的黑色产业链。张某，曾任某烟草公司分公司经理，利用其负责审批经销商资质的职权，收受贿赂，为不符合条件的经销商提供便利，甚至直接参与非法香烟批发活动。此类行为，不仅导致劣质香烟流入市场，更造成巨额税款的流失。

调查还发现，一些地方烟草专卖局的工作人员也参与其中。他们利用职务之便，为某些批发商提供内部信息，帮助他们规避监管，获取更高的利润。这种权力寻租现象，使得监管体系内生出了腐败的土壤，严重阻碍了国家对烟草行业的有效管理。报告中，化名“李某”的某地烟草专卖局工作人员的案例，就是一个典型的例子。李某长期以来与多个非法批发商勾结，从中收取巨额回扣，最终被查处。

这些“上漏”现象，不仅体现在权力寻租和利益输送上，也体现在对监管制度的规避上。一些烟草公司或个人，通过复杂的财务手段，掩盖非法交易，使监管部门难以追溯资金流向。

“下湿”：违规经营与走私活动

除了上游环节的腐败，“下湿”——下游环节的违规经营和走私活动，更是加剧了香烟批发市场混乱的根源。近些年来，一些不法分子通过各种手段，获取非法香烟，并通过地下渠道进行批发销售。这些非法香烟，往往质量低劣，甚至存在安全隐患，严重危害消费者健康。

报告中，调查组详细分析了当前几种主要的非法香烟批发方式，例如，利用虚假发票进行交易，通过网络平台进行暗中交易，以及跨省份甚至跨国走私等。这些非法活动，不仅对国家税收造成巨大损失，也扰乱了正常的市场秩序，给合法经营的企业带来了不公平竞争。报告中，化名“王某”的案例就是一个典型的非法香烟批发商的例子，其通过建立庞大的地下销售网络，牟取暴利，最终被警方抓获。

此外，一些小规模的批发商为了降低成本，也往往选择从非法渠道进货，这进一步加剧了“下湿”问题的严重性。这些小规模批发商，往往缺乏相应的资质和监管，更容易成为不法分子的帮凶。

打击“上漏下湿”，刻不容缓

这份报告的公布，不仅揭示了香烟批发环节的复杂问题，更指明了未来监管工作的方向。要彻底根治“上漏下湿”现象，必须从制度层面入手，完善监管机制，加大打击力度。

首先，需要加强烟草行业的内部监管，建立健全的责任追究机制，对违规行为进行严厉处罚，消除权力寻租的土壤。其次，要加强对烟草批发环节的监管，利用科技手段，提高监管效率，堵塞漏洞。再次，需要加大对非法香烟的打击力度，严厉打击走私和非法销售行为，净化市场环境。最后，还要加强公众的监督，提高全民反腐意识，共同维护公平正义的市场秩序。

“上漏下湿”问题的解决，并非一朝一夕之功，需要政府部门、烟草企业和社会各界共同努力，才能最终建立一个规范有序的香烟批发市场。只有这样，才能保障国家税收安全，维护消费者权益，促进烟草行业的健康发展。