创新“烟草+邮管”共治模式 探索寄递涉烟监管新路径

近日，以“技能强国、匠心筑梦”为主题的福建省泉州市第七届邮政快递业职业技能竞赛在泉州轻工职业学院圆满落幕。来自邮政、顺丰、京东等8家主流快递品牌的32名企业骨干同台竞技，共同呈现了一场高规格、高水平的行业技能盛会。

本届竞赛最大亮点在于将“涉烟寄递监管”纳入考评体系。该模块涵盖理论知识、实操技能等多个维度，题型包括选择题、判断题及场景模拟，全方位考察从业人员对涉烟寄递监管政策的理解与应对能力。

参赛选手宋麒锋赛后感慨道：“通过涉烟监管的专项考核，我们更加明确了在收寄环节识别和防范涉烟违法行为的重要性。”他表示，这样的考核不仅提升了业务能力，也增强了快递从业人员的法律意识与责任意识。

在泉州市第七届快递业职工技能竞赛现场，竞赛选手（左一）正在进行快件处理员的总包接收和处理考核。泉州市邮政管理局供图

这一创新举措的背后，是泉州市烟草专卖局与泉州市邮政管理局近年来持续探索的“烟草+邮管”共治模式。双方通过资源互补、全链联防、案件联办三大路径，逐步建立起一套全链条、立体化的寄递涉烟监管体系。

资源互补，搭建信息共享平台

信息是监管的第一道防线。泉州市烟草和邮政管理部门已建立了信息共享机制，在法律允许的范围内实现监管数据互通，显著提升了对异常寄递信息的识别与响应能力。

依托这一机制，双方联合开发了“寄递涉烟预警平台”，如同一枚“电子守门员”，实现了对重点对象、重点线路的跟踪与预警，也为涉烟违法行为的查处提供了技术支撑。

同时，双方建立寄递渠道涉烟案件线索双向移交机制，确保每一条线索都能及时追踪、闭环处理。

全链联防，营造良好合规生态

泉州市以企业为责任主体，推动寄递企业完善内部管理制度，将涉烟监管纳入企业日常管理重点，严格落实“三项制度”（实名寄递、开箱验视、过机安检），有效防范从业人员参与涉烟违法活动。

此外，泉州市还持续开展普法宣传、专题培训、政策解读等多样化的宣教活动，不仅覆盖管理层面，还深入一线，面向快递员、安检员开展培训，提升基层人员识别与处置涉烟快件的能力。

泉州市烟草专卖局联合泉州市邮政管理局开展专项行动，执法人员在快递企业进行普法宣传。泉州市烟草专卖局供图

去年，泉州市烟草专卖局的执法人员宋小波（化名）成为首批“社会监督员”中的一员，成为破解监管难题的“关键拼图”。小波说：“以前快递网点散似满天星，监管常常力不从心。而现在，跨部门的社会监督员，运用网格化监管新招，下沉执法资源、激活社会力量，真正使监管化被动为主动。”

案件联办，提升执法协同效能

面对涉烟违法行为日益隐蔽、网络化的趋势，泉州市烟草专卖局与泉州市邮政管理局联合设立泉州市寄递涉烟预警研判工作室，双方抽调骨干执法人员组成联合研判小组，定期分析涉烟违法动态，提升案件侦办效率。

在研判室内，烟草稽查员黄旸刚收到平台推送的异常线索，便与邮政执法人员启动联合排查。“过去我们各干各的，效率低，信息滞后。”黄旸坦言，“现在我们联合办案，线索共享、力量整合，打击效果明显提升。”

自机制运行以来，已成功破获多起寄递渠道涉烟重大案件，实现了从线索发现、调查取证到现场查处、案件办理的无缝衔接，形成了线索共研、数据共用、力量共调的一体化办案机制。

下一步，泉州市烟草专卖局与泉州市邮政管理局将继续深化跨部门协作机制，在制度完善、技术升级、人才培养等方面持续发力，探索打造一个安全、规范、有序的寄递生态体系，推动寄递涉烟监管向更深层次、更广领域拓展，力争打造一个可复制、可推广的“烟草+邮管”共治模式。