烟草行业强化安全检查与隐患排查的系统性策略

烟草行业作为国家重要的经济支柱产业，其生产经营活动涵盖烟叶种植、收购、仓储、加工、卷烟制造及物流配送等多个环节，涉及易燃易爆粉尘、高温设备、高压管网、化学品存储等多重安全风险。近年来，随着《烟草加工系统粉尘防爆安全规范》（GB 18245-2024）等新标准的实施和国家烟草专卖局安全生产治本攻坚三年行动的推进，行业安全管理已从传统被动应对转向主动预防。本文从制度建设、技术应用、人员管理、过程管控和应急体系五个维度，系统阐述烟草行业强化安全检查与隐患排查的具体路径，为行业安全生产提供实践参考。

一、构建标准化制度体系，筑牢安全检查基础

制度建设是安全检查的根本依据，烟草行业需以国家法律法规为纲领，结合行业特性建立覆盖全流程的标准化管理体系，确保安全检查有章可循、有据可依。国家烟草专卖局2024年下半年安全生产大检查通报明确要求，各单位必须"严格落实安全生产法律法规和规范标准，进一步健全安全管理规章制度和安全生产操作规程"，这一要求为行业制度建设指明了方向 。

法规标准落地机制的建立是制度体系的核心。烟草企业需建立"国家法规-行业标准-企业制度"三级转化机制，将《中华人民共和国安全生产法》《粉尘防爆安全规程》等国家层面要求，与《烟草加工系统粉尘防爆安全规范》（GB 18245-2024）等行业标准进行细化分解。该规范作为强制性国家标准，于2025年4月1日正式实施，相比2000年版新增了烟草粉尘爆炸性危险区域划分、除尘系统防爆要求等7项关键内容，企业需据此修订内部安全检查清单，特别是针对除尘房、气力输灰系统等新增术语对应的设施设备，制定专项检查规程 。以上海烟草集团北京卷烟厂为例，其根据)将GB 18245-2024标准条款拆解为136项具体检查指标，涵盖粉尘浓度监测、设备接地电阻等关键参数，使标准要求转化为可操作、可验证的检查内容。

责任闭环管理体系是制度执行的保障。参考国家烟草专卖局"落实安全生产主体责任、监管责任和岗位责任"的要求，烟草企业需构建"横向到边、纵向到底"的责任体系 。在横向维度，明确安全管理、生产技术、设备保障、物流运输等部门的检查职责，避免出现监管盲区；在纵向维度，建立从企业主要负责人到一线岗位员工的安全责任清单，特别是针对班组长、安全员等关键岗位，制定"日巡查、周排查、月复查"的检查频次要求。云南中烟工业有限责任公司建立的"安全责任积分制"颇具代表性，将安全检查任务完成质量与员工绩效直接挂钩，对未按规定开展设备巡检的行为实行积分扣罚，形成责任落实的正向激励。

动态修订机制确保制度时效性。随着技术升级和法规更新，安全检查制度需定期评估修订。企业应建立年度制度评审机制，结合以下三方面因素进行调整：一是国家及行业新标准发布情况，如GB 18245-2024实施后需同步更新粉尘防爆相关检查内容；二是企业新增设备或工艺变化，如引入智能仓储系统后需补充自动化设备安全检查条款；三是事故案例警示，如上海胜瑞电子火灾事故暴露出的消防控制室管理漏洞，提示烟草企业需强化值班人员持证上岗、报警信息处置等检查项目。通过动态修订，使制度始终保持与实际生产的适应性，避免"制度过时"导致的检查失效。

二、应用智能化技术手段，提升隐患识别效能

烟草行业的安全检查正逐步从"人工为主、经验驱动"向"智能感知、数据驱动"转型。借助物联网、人工智能、大数据等技术，构建全方位、全天候的安全监测网络，可大幅提升隐患识别的及时性和准确性，实现从"事后整改"向"事前预警"的转变。国家烟草专卖局在2024年安全工作部署中强调"聚焦全过程、全流程安全风险管控"，智能化技术正是实现这一目标的关键支撑 。

智能感知系统在仓储环节的应用成效显著。烟草仓库作为易燃品存储场所，温湿度波动、电气故障等均可能引发火灾风险。某烟草企业3万平方米的原料库区部署了200余个监测点，采用精度达±0.3°C/±1%RH的温湿变送器，每30秒采集一次数据，形成"感知-预警-调控-溯源"的四维闭环管理。该系统具备三项核心功能：一是结露风险预警，通过露点计算传感器实时监测空气中水汽饱和状态，当湿度超过65%RH时自动启动除湿机组，预防烟叶霉变和电气设备短路；二是CO浓度监测，实时追踪库区空气质量，防止人员缺氧窒息；三是AI虫情识别，通过图像识别技术自动检测仓储害虫，避免生物危害导致的原料损失。对于雪茄等高端产品存储区，系统更是实现30秒内启动备用机组，确保环境参数波动不超过设定值的10%，在保障产品品质的同时消除安全隐患。

粉尘防爆智能监控是加工环节的技术重点。根据GB 18245-2024标准要求，烟草加工系统需新增"粉尘爆炸性危险区域的识别、评估和分区控制"内容。江苏中烟工业有限责任公司在制丝车间应用的粉尘浓度在线监测系统，通过激光散射原理实时检测空气中粉尘浓度，当浓度达到爆炸下限的50%时自动发出声光报警，同时联动切断附近设备电源并启动除尘系统。该系统还具备历史数据追溯功能，可生成每日粉尘浓度变化曲线，帮助管理人员分析粉尘积聚规律，优化清洁作业频次。此外，针对气力输灰、螺旋输灰等新增检查对象，系统设置了堵塞监测传感器，当输送管道内压力异常时立即停机，避免因物料堵塞引发的设备过热起火风险。

视频智能分析技术强化人员行为管控。上海胜瑞电子火灾事故的直接原因是员工违章吸烟，这一教训凸显了人员行为监管的重要性。烟草企业可在车间、仓库等关键区域部署具备AI识别功能的监控摄像头，实现三项智能监管：一是违章吸烟检测，通过图像识别技术自动识别烟头火焰，发现违规行为后立即推送报警信息至管理人员手机；二是劳保用品穿戴检查，实时监测员工是否按规定佩戴安全帽、防尘口罩等防护装备，未达标时发出语音提醒；三是消防通道占用识别，对堵塞安全出口、遮挡消防设施的行为自动抓拍，确保应急通道畅通。某卷烟厂应用该技术后，人员违章行为发生率下降72%，有效预防了因操作不当引发的安全事故。

大数据分析平台实现风险精准预测。烟草企业可整合各环节安全监测数据，构建安全生产大数据平台，通过机器学习算法识别隐患发生规律。平台主要实现三项功能：一是风险分级预警，根据设备运行参数、环境监测数据、人员操作记录等多维度信息，自动将风险划分为红、黄、蓝三个等级，针对红色风险自动触发停产检查流程；二是设备故障预测，通过分析电机振动、轴承温度等历史数据，提前预测设备潜在故障，如某企业通过该功能成功预测卷接机主轴磨损隐患，避免了设备突发停机导致的生产损失；三是检查计划优化，基于历史隐患分布数据，自动生成重点检查区域和频次建议，使安全检查资源向高风险环节倾斜。国家烟草专卖局在2024年安全生产大检查中要求"持续学好用好重大事故隐患检查指引"，大数据平台正是指引落地的数字化载体，可显著提升检查的针对性和有效性 。

三、强化人员能力建设，夯实安全检查根基

人的因素是安全检查工作的核心变量，烟草行业需通过系统化培训、专业化认证和常态化考核，提升全员安全意识和检查能力，确保安全检查制度真正落地执行。国家烟草专卖局通报强调"加强风险分级管控，强化隐患排查治理"，而这一系列工作的成效最终取决于执行人员的专业素养 。

分层分类培训体系的构建是能力建设的关键。烟草企业需根据不同岗位的安全职责，设计差异化培训内容，避免"一刀切"式培训导致的资源浪费。针对管理层，培训重点应放在安全生产法律法规解读、风险评估方法和应急决策能力上，帮助其建立系统的安全管理思维；针对技术人员，需深入讲解GB 18245-2024等标准的技术要求，包括粉尘防爆区域划分、设备防爆结构原理等专业知识，使其具备独立开展技术型检查的能力 ；针对一线员工，则侧重安全操作规程、隐患识别技巧和应急处置方法的培训，如如何通过"看、听、摸、闻"判断设备异常，如何正确使用灭火器等。某烟草公司的"两天制"培训模式具有参考价值，第一天开展理论教学，通过观看安全生产教育片直观展示事故危害；第二天进行实操演练，在模拟车间设置设备故障、火灾初期等场景，让员工现场练习隐患排查和应急处置，显著提升培训效果。

实操能力评估确保培训落地见效。培训效果不能仅通过书面考试衡量，需建立"知识+技能+意识"三位一体的评估体系。在知识层面，通过闭卷考试检验员工对安全标准、管理制度的掌握程度；在技能层面，设置实操考核项目，如让维修人员现场检测设备接地电阻、让仓管员演示温湿度监测系统操作，评估其实际应用能力；在意识层面，通过匿名问卷调查了解员工对安全工作的重视程度，分析其是否形成"我要安全"的主动意识。某企业的评估数据显示，经过系统培训后，员工安全操作技能达标率从68%提升至92%，但仍有15%的员工在应急处置演练中反应迟缓，针对这一问题，企业后续增加了模拟火灾逃生、伤员急救等实景训练，使整体应急能力得到进一步提升。

专业资质认证提升检查人员水平。对于安全员、特种设备操作员等关键岗位，需实行严格的资质认证制度，确保其具备专业检查能力。根据《特种设备安全法》要求，烟草企业的锅炉、压力管道、起重机械等设备操作人员必须取得市场监管部门颁发的特种设备作业人员证，且每4年进行一次复审。此外，针对粉尘防爆这一专业领域，企业可组织人员参加全国安全生产标准化技术委员会粉尘防爆分会举办的专项培训，学习粉尘浓度检测、防爆设备维护等专业技能 。某卷烟厂建立的"安全员能力星级评定"制度颇具创新性，根据安全员的资质证书、检查发现隐患数量、隐患整改跟踪效果等指标，将其分为一星至五星五个等级，星级与薪酬待遇直接挂钩，有效激发了安全员的学习积极性和工作责任心。

案例警示教育强化安全意识。通过分析行业内外事故案例，让员工深刻认识到安全隐患的严重危害，是提升检查主动性的有效手段。烟草企业可定期组织员工学习典型火灾案例，如某烟草仓库因电气线路短路导致大量成品烧毁的事故，某卷烟厂设备故障引发火灾造成多人伤亡的案例，深入剖析事故原因、暴露的管理漏洞及人员责任。上海胜瑞电子火灾事故虽然不属于烟草行业，但其暴露出的"消防控制室人员处置不当""外来人员管理松散"等问题，对烟草企业同样具有警示意义，可据此完善自身的消防值班制度和外来人员安全培训流程。某企业通过案例教学后，员工主动上报的隐患数量同比增加45%，形成了"人人都是安全员"的良好氛围。

四、实施全流程过程管控，消除安全检查盲区

烟草行业的生产经营流程长、环节多，安全检查需覆盖从烟叶收购到成品配送的全过程，重点关注原料仓储、生产加工、物流运输等关键环节，通过细化检查内容、规范检查流程，消除监管盲区，确保隐患早发现、早处置。国家烟草专卖局要求"突出重点领域、重点场所和重要时段的安全监管"，这一要求需融入全流程管控的各个环节 。

原料仓储环节的安全检查需聚焦防火防潮。烟叶作为易燃物质，其存储过程中需重点控制温湿度、电气设备和明火管理三项关键因素。在温湿度管理方面，检查人员需每日核对温湿度监测系统数据，确保库区温度控制在20-25°C、相对湿度控制在60-65%，同时检查除湿机、空调等调控设备是否正常运行；在电气设备方面，重点检查线路是否老化、插座是否违规使用、照明灯具是否符合防爆要求，避免电气故障引发火灾；在明火管理方面，严格执行库区禁烟规定，检查消防栓、灭火器等消防设施是否完好有效，确保每2小时进行一次防火巡查并记录。针对烟叶堆垛，还需检查堆垛高度是否超过5米、垛间距是否大于1.5米，防止堆垛坍塌或火灾时火势快速蔓延。某烟草公司原料仓库曾因堆垛间距不足，导致局部起火后火势迅速扩散，所幸发现及时未造成重大损失，事后企业修订了《烟叶仓储安全管理规定》，将垛间距标准提高至2米，并增加堆垛稳定性检查频次。

生产加工环节的检查需突出粉尘防爆。根据GB 18245-2024标准要求，烟草加工系统需重点检查除尘系统、设备防爆措施和清洁作业三个方面 。在除尘系统检查中，需确认除尘器灰斗是否积灰过多、滤袋是否破损、卸灰阀是否正常运行，防止粉尘积聚引发爆炸；在设备防爆方面，检查电机、风机等设备是否具备防爆认证，传动部位是否采用防静电皮带，设备接地电阻是否小于4欧姆；在清洁作业检查中，核实是否按规定每日清理设备表面和地面粉尘，是否使用不产生火花的工具，避免清洁过程中产生点火源。制丝车间的切叶机、烘丝机等高温设备是检查重点，需每小时监测设备表面温度，确保不超过烟草自燃点（约220°C），同时检查温度报警系统是否灵敏。某卷烟厂曾因烘丝机温度传感器故障，导致设备过热引发烟丝自燃，事后企业增加了温度传感器冗余配置，实现双重监测，有效防范了类似风险。

物流运输环节的检查需覆盖装卸和运输全过程。在装卸环节，检查人员需核实运输车辆是否符合安全要求，如是否配备灭火器、接地装置，驾驶员是否进行安全培训；装卸过程中是否使用防爆叉车，操作人员是否佩戴防静电手环，防止静电火花引发火灾。在运输环节，通过GPS系统实时监控车辆位置和行驶状态，检查是否超速、疲劳驾驶，是否按规定路线行驶；对于运输雪茄等高端产品的车辆，还需监测车厢内温湿度，确保运输环境符合要求。此外，针对电子烟等特殊产品，需按照国家烟草专卖局2024年专项检查要求，检查运输车辆是否持有合法运输证明，货物是否与准运证一致，防止非法产品流通。某物流企业曾因运输车辆未配备接地装置，在装卸烟叶过程中产生静电火花，导致烟叶轻微燃烧，事后企业为所有运输车辆加装了静电接地报警器，确保装卸前接地电阻达标。

特殊时段管控需强化节假日和季节因素影响。国家烟草专卖局在2024年通报中特别强调"强化今冬明春安全管理"，要求根据岁末年初规律特点开展专项排查 。在节假日期间，检查重点包括：是否制定值班制度，值班人员是否在岗在位；是否关闭不必要的电源、气源，做好设备停机维护；是否清理厂区内的易燃杂物，消除火灾隐患。在季节变化方面，夏季需重点检查防暑降温设备和防雷设施，确保车间温度不超过35°C，防雷接地电阻每季度检测一次；冬季需加强电气设备检查，防止线路因受潮短路，同时检查供暖设备是否安全，避免一氧化碳中毒。某烟草公司在春节前专项检查中，发现多个车间配电箱内有杂物堆积，立即组织清理并修订《配电箱安全管理规定》，明确每周进行一次内部检查，有效预防了电气火灾风险。

五、完善应急管理体系，强化隐患处置能力

安全检查的最终目的是消除隐患，而完善的应急管理体系是应对突发事故、减少损失的重要保障。烟草企业需建立"预防-预警-处置-恢复"的全链条应急管理机制，确保在隐患未能及时发现并引发事故时，能够快速、有效处置，最大限度降低人员伤亡和财产损失。国家烟草专卖局要求"加强自然灾害预测预警和应急联动，确保遇有突发情况第一时间响应处置"，这一要求需融入应急管理体系建设全过程 。

应急预案体系的构建需覆盖各类风险场景。烟草企业应根据自身生产特点，制定针对性的应急预案，包括火灾爆炸应急预案、自然灾害应急预案、特种设备事故应急预案等。应急预案需明确应急组织机构、职责分工、响应流程和处置措施，确保关键岗位人员清楚了解自身职责。根据GB 18245-2024标准要求，针对粉尘爆炸风险，需专门制定粉尘爆炸应急处置方案，明确爆炸初期的灭火方法、人员疏散路线和受伤人员急救措施 。某卷烟厂的火灾应急预案颇具操作性，将应急响应分为三个阶段：初级响应（火灾初期）由岗位员工使用就近灭火器灭火；中级响应（火势扩大）由企业专职消防队到场处置；高级响应（火势失控）立即拨打119，并启动人员疏散程序。预案还明确了各阶段的响应时限，要求初级响应在1分钟内启动，中级响应在3分钟内到位，确保应急处置的及时性。

应急演练需注重实战性和常态化。应急预案的有效性需通过实战演练检验，烟草企业应建立定期演练制度，每年至少组织2次综合应急演练，每季度开展1次专项演练（如粉尘爆炸处置演练、消防疏散演练）。演练过程中需模拟真实事故场景，如在制丝车间设置"粉尘浓度超标引发爆炸"的模拟场景，检验员工是否能正确使用干粉灭火器（注：粉尘爆炸禁止使用水基灭火器），是否能按疏散路线有序撤离。上海胜瑞电子火灾事故中，因消防控制室人员未将火灾报警联动控制开关转入自动状态，导致消防设施未能有效发挥作用，这一教训提示烟草企业在消防演练中需重点检验消防控制室人员的操作规范性。某企业通过常态化演练，将人员疏散时间从原来的8分钟缩短至3分钟，应急处置能力显著提升。

应急物资保障需确保充足和可用。烟草企业需根据应急预案要求，配备足够的应急物资，并定期检查维护，确保关键时刻能用。在消防物资方面，车间、仓库等区域需按每50平方米配置2具4公斤干粉灭火器的标准配备消防器材，每季度检查一次压力是否正常、外观是否完好；在急救物资方面，医务室需配备担架、急救箱、氧气袋等设备，定期更新药品有效期；在应急通信方面，配备对讲机、应急广播系统，确保事故发生时通信畅通。针对粉尘爆炸风险，还需配备防爆工具、防静电服等专用防护装备；针对仓库火灾，需配备水带、水枪等消防装备，并确保消防水源压力充足。某烟草公司曾因灭火器过期失效，导致初期火灾未能及时扑灭，事后企业建立了"应急物资智能管理系统"，通过RFID标签实时监控物资位置和有效期，自动提醒更换，确保物资始终处于良好状态。

应急联动机制需加强内外协同。烟草企业的应急处置不能仅依靠自身力量，需建立与消防、医疗、气象等外部单位的联动机制，形成应急合力。在消防联动方面，与当地消防救援支队建立定期沟通机制，邀请消防员到企业熟悉厂区布局、消防设施位置，共同制定灭火救援预案；在医疗联动方面，与附近医院签订应急救援协议，确保受伤人员能快速送医救治；在气象联动方面，关注台风、暴雨、高温等极端天气预警信息，提前做好防范措施。国家烟草专卖局要求"加强自然灾害预测预警和应急联动"，某烟草公司据此建立了"气象预警-风险评估-应急响应"的联动流程，当收到暴雨红色预警时，立即启动仓库防雨防汛措施，转移低洼处物资，有效防范了自然灾害引发的安全事故 。

结语

烟草行业的安全检查与隐患排查是一项系统工程，需从制度、技术、人员、流程和应急五个维度协同发力，构建"预防为主、综合治理"的安全管理体系。随着《烟草加工系统粉尘防爆安全规范》（GB 18245-2024）的实施和智能化技术的广泛应用，行业安全管理正迈向更高水平 。烟草企业需持续贯彻国家烟草专卖局"深入推进安全生产治本攻坚三年行动"的要求，不断完善安全检查机制，提升隐患排查能力，以高水平安全保障行业高质量发展，为国家经济建设和社会稳定作出应有贡献 。

在实践中，烟草企业还需根据自身特点创新安全管理方法，如某企业建立的"隐患排查奖励制度"，对员工发现的重大隐患给予现金奖励，有效激发了全员参与隐患排查的积极性；又如某企业应用的"安全检查APP"，实现检查任务线上派发、隐患照片实时上传、整改情况在线跟踪，大幅提高了检查效率。通过不断探索和实践，烟草行业必将构建起更加科学、高效、智能的安全检查体系，为行业持续健康发展保驾护航。